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        最新通知公告

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        中共剑河县磻溪镇委员会关于十二届县委第九轮巡察整改情况的通报

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        • 索引号: 000014349/2020-4905639
        • 信息分类: 监督检查
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        • 信息名称: 中共剑河县磻溪镇委员会关于十二届县委第九轮巡察整改情况的通报

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        根据县委统一部署,2019年6月25日至7月31日,十二届县委第九轮巡察第一巡察组对磻溪镇党委进行了巡察,并于2019年10月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

        一、提高政治站位,明确整改责任

        我镇党委把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立了由镇党委书记任组长,党委副书记为副组长,各分管班子成员、站办所负责人为成员的整改工作领导小组。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好分管领域整改工作,各责任部门认真贯彻整改工作要求,明确整改时限和整改要求,立行立改。

        二、严格落实,抓细抓全

        目前磻溪镇涉及的八大方面25个问题整改任务已整改完成25个。

        (一)党的政治建设方面。

        (1)党的领导弱化问题。2014年以来,重点事项基本以党政班子联席会议研究决定,镇党委会议只体现在每年度召开1次的民主生活会的问题。

        整改情况:一是全面加强党的领导,严格党委议事规程,坚决避免用党政联席会议或党政班子成员会议代替应由党委会决议的事情,树立党委会的核心和权威性。二是切实履行主体责任,加强党建工作力度,切实履行“一把手”职责,抓好党的组织领导工作,定期召开党委会议研究党建工作,形成制度,坚持每季度专题研究党建工作1次,每月召开一次党建例会。建立基层党建问题清单、任务清单和责任清单,定期检查验收,对党建督查排名靠后的支部进行追责问责。三是严格落实中心学习组学习制度,定时召开党组织会议。进一步完善镇党委学习制度化、常态化,组织安排好党委中心组的学习,做到学习有计划、学习有具体内容、学习有目标、学后有成效。四是进一步强化机关支部党员干部政治理论学习,定期开展集中学习。
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        重业务、轻党建现象仍较突出。镇党委2014-2018年度基本没有召开党建工作专题会议,仅2017年召开1次专题会议研究党建工作的问题。

        整改情况:一是聚焦党委中心工作,坚持党要管党,从严治党。坚持做到每月召开一次党建例会,每季度召开一次党建专题研讨会,专题研判基层党建突出问题,切实做到党建“有计划、有措施、有实效”。建立健全党员干部学习教育长效机制,从严从实加强党员的教育管理工作。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育、“两学一做”等学习教育活动,坚决落实“三会一课”制度。二是紧紧围绕发展抓党建抓好党建促发展的思想理念,把基层党建工作做到干部职工关心的热点难点上,放到作风的改进上,落实在各项业务工作上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;三是克服“业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“抓党建促发展,尽心尽职抓党建”责任,不断增强基层党组织的亲和力与感召力;坚持求真务实,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。四是牢固树立抓好党建是最大政绩理念。坚决贯彻镇党委主要负责同志是党建工作第一责任人,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排;分管党务工作领导,落实具体抓党建工作,亲自安排靠前指挥,履行参谋助手职责,充分发挥“智囊”作用,其他党委成员按照“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好党建工作。

        (二)党的思想建设方面

        (1)镇党委中心组集中学习制度执行不到位。一是党委中心组集中学习不正常;二是中心组学习记录不全,存在弄虚作假;三是班子成员参加中心组集中学习少,学习记录仅1至2次。

        整改情况:一是认真制定党委中心组学习计划,严格贯彻落实党委中心组学习制度,规范专人记录,做到每次学习有计划、有记录、有资料、有笔记、有佐证材料等;二是扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,围绕贯彻落实省委、州委、县委决策部署,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,深入开展学习,不断寻找差距,检视问题,加强整改。三是加强理论学习笔记的日常监督和考核,镇党建办定期收集各中心组成员笔记,由党委书记审阅,督促各中心组成员保质保量落实好学习要求,做实做细。四是对中心组学习记录不全,存在弄虚作假问题,分管党建同志负领导责任,党政办、党建办负责人负直接责任。经镇党委研究决定,由镇党委书记对分管党建的负责同志和党政办主任、党建办负责人进行约谈,并在全镇警示教育会议上通报批评,坚决杜绝“弄虚作假”此类情况再次发生。

        (2)“群众路线”“三严三实”“两学一做”“铸魂行动”学习教育不到位。镇党委2014年开展的“群众路线”、2015年开展的“三严三实”学习教育,缺少印证材料;2016年开展的“两学一做”学习教育、2017-2018年开展的铸魂行动学习教育,党政机关支部缺少部分学习印证材料等问题。

        整改情况:一是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,明确党建办专人归档整理“群众路线”“三严三实”“两学一做”“铸魂行动”档案材料,认真开展学习教育,落实痕迹管理。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,扎实开展学习教育,狠抓整改落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,明确主题教育办专人负责档案材料收集归档,确保做到落地有痕。

        (3)落实意识形态主体责任不力。镇党委对党管意识形态工作重视不够,落实主体责任制不力的问题。

        整改情况:一是建章立制,立行立改。建立完善《磻溪镇党委意识形态工作责任制实施细则》,严格落实意识形态工作机制,制定网络舆情管控等相关制度。二是强化政治担当,落实意识形态工作主体责任,认真履行“第一责任人”职责,建立了意识形态工作领导小组。专门召开党委会,对宣传思想工作进行专题研究部署,制定学习制度、学习菜单,坚持每日“学习强国”的登录学习,集中学习中央、省、州、县委重大决策和会议精神。三将意识形态工作责任纳入党建工作责任范畴,与经济社会发展和党的建设紧密结合,同部署、同落实,每季度定期分析研判本镇宣传思想工作形势,切实当好意识形态工作的推动者、执行者。四是统揽全局、协调各方,统筹推进意识形态工作的开展,杜绝将意识形态工作简单的与宣传工作划等号,推动意识形态工作与各单位各部门的常规工作相结合,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、分管领导具体负责的工作格局。

        (三)党的组织建设方面

        (1)基层党组织领导发挥村级集体经济能力不强。部分村级党支部没有发挥组织领导作用,虽然有产业项目,但由于组织领导不强、经营管理不善,收入处于负增长状态的问题。

        整改情况: 一是突出主体功能,提升组织凝聚力。培养“领头雁”,发挥党员先锋模范作用;探索党建新模式,发挥党组织核心领导作用。二是突出思想教育,提升服务意识。牢记宗旨,提高认识,与时俱进,担起职责。加强支部书记集中轮训,不断提升支部书记履职能力,解决支部书记不仅是政治建设第一责任人,同时又是发展村集体经济第一责任人的思想认识。三是加强发展产业的技能培训,督促指导,深入一线调查研究,帮助解决基层组织在思想建设、组织建设和经济建设面临的困境。

        (2)基层党组织弱化、边缘化。一是党支部执行党组织生活制度不到位;二是党员领导干部落实“双重组织生活”制度不够到位;三是个别基层党支部把组织生活会误写为民主生活会。

        整改情况:一是强化“一岗双责”责任制度执行,加强对党员干部的日常监督管理工作,定期不定期的开展督查工作,对存在的问题,及时进行通报并限期整改。二是建立健镇党委班子成员联系各村和支部制度。严格实行党建工作月督查制度,由镇党建办、镇纪委牵头,每月对各行政村和镇机关支部党建工作开展情况进行定期不定期督查。三是建立基层党建问题清单、任务清单和责任清单,定期检查验收,对党建督查排名靠后的支部书记进行严肃问责。实行党建工作“一票否决制”,切实强化抓基层党建责任落实。

        (3)部分党员干部对党务工作不熟悉的问题。一是在开展个别谈话中,有部分党员领导干部、基层党支部书记对党支部选举程序、党员发展流程、组织生活会召开程序和相关党委知识不熟悉。二是镇党委监督审查基层党支部党员入党材料不严谨。

        整改情况:一是明确党建办专人负责全镇党务工作,党务工作者长期稳定;二是加强党务工作者的知识培训、业务培训;三是加强政治理论学习,提高思想认识;四是建立健全党员发展机制,严格落实党员发展程序。

        (4)党内政治生活不严肃、走形式的问题。一是镇党委班子2014年民主生活会没有征求意见、会前筹备、上年度会议整改落实情况等印证材料,2015年度没有召开民主生活会,2016-2018年度没有班子成员民主生活会批评意见汇总、上年度会议整改落实方案等材料;二是镇党委班子2018年度民主生活会对照检查材料未突出会议主题;三是班子成员个别同志发言提纲缺少妻儿从业、个人住房、办公用房、办公用车和吃请消费等事项报告说明;四是党委所有班子成员2016-2018年度个人发言提纲指出的问题、原因分析和整改方向三个部分内容前后不对称。

        情况说明:1.我镇制定有2014年度党委民主生活会实施方案,民主生活会会议按照方案按时召开,但因时间较久,且我镇于2015年6月8日洪灾,办公楼一楼被淹,临时搬到镇文化站和司法所临时办公半年,2015年底搬到新综合楼办公,经多次“搬家”、负责党务人员更换和调动频繁,“征求意见、会前筹备、上年度会议整改落实情况”相关材料已找不到;2015年因我镇办公楼受灾变为危房,搬迁到镇文化站办公无会议地点,原党委书记口头请示指导组同意后,未召开民主生活会。2.“2016-2018年度没有班子成员民主生活会批评意见汇总、上年度会议整改落实方案等材料的问题”,经再次查找,2018年度有以上材料;2016年度和2017年度因分管党务领导对民主生活会不够重视、认识不足,没有对会上的批评与自我批评意见和上级指导组建议归档汇总,会后没有研究指导整改措施和方案。3.“班子成员个别同志发言提纲缺少妻儿从业、个人住房、办公用房、办公用车和吃请消费等事项报告说明”的问题,是2016年度民主生活会上有两位班子同志没有报告个人事项。

        整改措施:一是召开党委会议对民主生活会存在问题进行专题研究,严格落实党内生活制度,全面从严管党治党,今后召开的民主生活会材料必须由主要领导亲自抓亲自过问亲自把关;二是明确职责,党委书记是第一责任人,统筹部署,分管党务领导直接责任人,亲自抓落实,加强党务工作者业务培训,强化档案收集归档;三是认真贯彻落实民主生活会议制度,必须如实向组织报告个人事项。由党委书记对两位班子同志进行约谈,并在2019年度民主生活会作出说明。

        (四)党的作风建设方面

        (1)“四风”问题禁而不绝问题。一是公务接待无正式接待函。部分凭证出现接待公函为存根联、复印件情况。二是公务接待违规用烟,2014-2015年存在3张凭证出现接待用烟情况。三是违规发放津补贴。发放2015年五一、端午、国庆值班费3600元情况。四是用发票复印件报账。2016年上磻溪防洪堤维修款16万元,报账发票为复印件情况。

        整改情况:(1)公务接待无正式接待函,以公函存根联、复印件作为公务接待报账凭证的问题。该问题是 (写情况说明)

        立行立改,以上问题已经整改,存根公函和复印件公函的,已与派出单位作出说明并及时补齐公函。下步,财政严格执行报账审批,杜绝存根公函或复印公函给予报销接待情况发生;加强公务接待的审核把关,无公函一律不予公款接待,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《磻溪镇公务接待管理制度》,一切公务活动的接待统一由镇党政办安排。(2)公务接待违规用烟问题,发生在2014年以前的公务活动。2013年12月中共中央办公厅国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》(中办〔2013〕22号)第十条之规定“不得提供香烟和高档酒水”,因执行《党政机关国内公务接待管理规定》不严,实事已经发生,已经对党政办主任、负责后勤的干部和财政所审核票据人员进行了提醒谈话。立行立改,与时俱进,进一步完善本机关公务接待制度,杜绝一切公务接待用烟用酒。(3)违规发放津补贴问题,已经整改完毕。2015年五一、端午、国庆值班费,涉及值班干部12人,发放资金共3600元,发放资金个人全部退回并上缴国库。(4)2016年上磻溪防洪堤维修款16万元,以复印件作为记账凭证情况。实际是该工程已经支付,相关人员已在发票上签字,因镇财政所会计不按月记账,不及时装订存档,导致原始票据遗失,财务会计用复印件作账。因财务会计慵懒散导致,镇党委研究作调岗处理,镇纪委进行警示约谈。

        (2)虚报培训人数虚报套取资金的问题。2016年实施扶贫产业实用技术培训项目,方案计划培训510人次,每人经费100元,培训资金5.1万元。实际培训3期共270人次,而虚报510人次5.1万元,套取资金2.4万元。

        整改情况:已经整改完毕。一是根据巡察组反馈问题,我镇安排扶贫站人员对培训项目报账材料进行清理,立行整改。2016年实施扶贫产业实用技术培训项目,方案计划培训510人次,每人经费100元,培训资金5.1万元。该项目共计报账四次:1.报账时间2017年11月27日(记账10#),报账金额为4341.5元,为2016年9月28日举办扶贫项目养殖技术培训,培训人数104人,伙食费报账3141.5元,培训资料、笔记本、笔、水等费用报账1200元;2.报账时间2017年11月27日(记账27#),报账金额为16250元,为2016年12月13日举办三期实用技术培训,第一期125人,第二期133人,第三期67人,共计325人,每人补助50元(住宿补贴20元,交通补贴30元);3.报账时间为2018年1月4日(记账9#),报账金额为15408.5元,为2017年12月13日举办三期实用技术培训325人伙食费用14008.5元(人均43元),笔记本、笔及材料打印费用1400元;4.报账时间为2018年1月4日(记账9#),报账金额为15000元,2017年12月20日举办“三变”改革宣传培训会(培训人数80人)和2018年1月3日召开扶贫工作业务培训(培训人数66人)146人的伙食费用。四次报账费用为5.1万元,培训人数累计571人次。由于工作人员疏忽,没有把所有培训人员签到册存入报账材料中,造成培训人数遗漏,现已把原实际到会培训人员签到册附在报账材料中。在审查报账材料过程中,发现交通补贴统一按照30元/人的标准补贴交通费不切实际,我镇已研究制定了磻溪辖区内各村(寨)车船费核销标准。二是加强财务人员和材料收集相关人员的财经知识学习,增强干部的责任意识,强化干部工作纪律要求,杜绝此类问题发生。

        (3)个别机关干部配偶及村干部享受国家惠民政策的问题。镇社保中心潘某某的配偶享受2015年国家危房改造资金3100元,八卦村党支部书记杨某某和正谊村村委会原主任彭某某分别享受2015年国家危房改造资金2.23万元的问题。

        整改情况:一是我镇已责令镇人社中心潘某某退回危改资金6500元(6500元是其配偶享受指标资金,分三笔资金发放:第一笔:3100元;第二笔:2700元;第三笔:700元)。原八卦村党支部书记杨某某和原正谊村村委会主任彭某某重复享受危房改造政策问题,经查询历年国家危房改造政策及咨询县住建部门,没有相关文件规定村干部不能享受国家危房改造,经查询资料及询问当时驻村干部等人员,原八卦村党支部书记杨某某户2015年确实实施了危房改造,改造内容为一楼砌砖加固、打地坪;原正谊村村委会主任彭某某户为2015年受“3.30”地震影响,其房屋二、三楼墙壁开裂,受灾后该户申请危房改造指标2.23万元用于拆除墙壁重新砌砖加固,经询问本人和周边群众,已确实于2015年实施完毕。二是镇纪委对国家公职人员及家属享受危房改造的相关责任人进行提醒谈话,进一步加强宣传和预防提醒,杜绝此类问题再次发生。三是加强国家惠民政策的宣传和学习,严格按照政策抓好落实把好关。

        (4)部分群众重复享受国家惠民政策的问题。高坝村彭某根户2011年获一般户三级危房改造指标资金0.5万元,2015年又获得低?;б患段7扛脑熘副?.23万元;平岑村潘某某户2009年获危房改造资金1.2万元,2013年又获困难户二级危房改造资金0.7万元。

        调查情况:经查,彭某根申请的2015年危改资金2.23万元确实用于维修彭某炳房屋。高坝村彭某根2015年享受的低?;б患段7扛脑熘副?.23万元是给其哥哥彭某炳的指标(2015年实际实施对象为其哥彭某炳户),但因彭某炳已全家外出务工,无法收集证件,遂用彭某根名字代为申报危改指标。

        经查,潘某某实际是塘沙村村民,该户2009年获危房改造资金1.2万元,2013年又获困难户二级危房改造资金0.7万元,2013年享受的指标确实属于重复享受,2019年镇纪委立案调查并已结案,镇纪委对潘某某作党内警告处分,并责令限期退还重复享受的0.7万元危房改造资金。

        整改情况:一是原高坝村驻村干部吴某某已退休和原村建中心主任已调离磻溪,建议不对原相关责任人追究,对现任的村建中心负责人进行预防提醒,严格审核把关材料,杜绝类似情况在次出现。二是彭某根申请的2015年危改资金2.23万元确实用于维修彭某炳房屋,未造成国家资金损失,建议不作追究责任,但提醒村建部门从严审核把关材料,杜绝类似情况再次发生。三是责令潘某某户退回已领取的危房改造资金0.7万元,镇村建中心正在联系潘某某办理退款事宜。

        (5)存在私存社会抚养费公款现象。镇计生办存在收取计生对象社会抚养费未足额上缴国库和坐支应上缴国库社会抚养费15万元。

        情况说明:因2013年度磻溪镇计生工作挂末,2014年度被列为“全州计划生育工作重点管理乡镇”(下称计生重管乡镇),被列为计生重管乡镇后,工作量增加,随之开销也加大。而当时计生工作经费都是“自收自用”即:收取的社会抚养费上缴国库后,国库返还80%社会抚养费作为计生工作经费。计生工作开支范围广、开支大,包括计生临聘人员工资、车辆维修和下村燃油、宣传标语、宣传资料、幸福大院建设、办公设备更新、办公耗材、每月计生例会等。因上缴的社会抚养费返还不及时,又要确保工作正???,导致收取的社会抚养费先垫付开展计生工作所必须的开支。因此,尚有15万社会抚养费资金已经垫支使用。
        ??? 整改落实:一是立行立改。召开镇党委会议,专题研究社会抚养费上缴问题,议定将镇财政账上2015-2016年度计生目标奖约2.5万元、计生宣传经费1万元和2018年社会抚养费返还款0.2万元,2017年计生协会换届经费1万元,与县财政对接,及时拨付以上经费用于上缴“社会抚养费”。根据社会抚养费收缴返还80%比例之规定,将“计生”资金用于滚动上缴,5次滚动后,全部销号未上缴的社会抚养费,目前正在办理划拨“计生”资金,资金“划拨-返还”及时的话,预计2020年底全部上缴完毕。二是规范财务管理,严格落实财政制度,统一由镇财政所收支管理,实报实销。

        (五)党的纪律建设方面

        (1)财务管理不规范的问题。一是记账凭证填制及账务处理不规范;二是作账附件不全;三是账表不符;四是记账凭证与原始凭证不一致。

        整改情况:(1)记账凭证填制及账务处理不规范问题,主是财务会计业务不熟悉,责任心不强所致,涉及的2018年1月第1册2-3号凭证支付1.76万元用发票冲抵原借款的问题,已调整(更正冲销)记账处理。涉及的2018年12月31日账簿生活补助费科目支出964.3096万元,多列支504.4598万元问题,因会计将村组干工资补助记账为生活补助科目,导致多列支生活补助费用,自2020年1月开始,村组干工资补助调整记账为工资类科目。(2)作账附件不全的问题。2016年1月支付购买沙发及床5.5749万元没有附件的问题,2019年底安排党政办清理床和沙发数量,与原经办人和出售方核实数量,将核准后的数量登记固定资产;2014年1月支付办公耗材5200元、2014年1月支付采购酒无附件的问题,因时间长,党政办工作人员调动频繁,原始附件已找不到,通过建章立制进一步规范财务报账。2016年1月和2017年6月支付敏洞加油站无加油清单和出差地点附件的问题。经核查,2016年1月和2017年6月支付敏洞加油站共计三笔资金8.967万元,有磻溪镇党政办制作的《磻溪镇人民政府汽车加油邮票》作为报账附件,但党政办未将“加油底单”附在正式票据之后,已责令财政所把原始附件补齐。(3)账表不符的问题。2014年出纳现金账余额与会计现金账不吻合情况,2018年财务报账拨款收入与决算拨款收入不一致。2019年9月县审计组对我镇进行经济责任审计,我镇已于2019年12月底进行整改,目前尚缺1.8294万元未记账。2018年财务报表与决算报表差额2325.21664万元的问题,因决算只算当年基本户、扶贫户和工资户,而财务报表包括上年度结余和本年度预算外资金,因此,存在财务报表与决算报表额度不一致情况。(4)记账凭证与原始凭证不一致的问题,实为财务会计责任心不强,出现漏登记一笔34.5万元,漏记账一笔3.2万元,已进行补登和补记账处理。

        整改措施:一是加强财务人员业务学习,多与业务部门交流,加强《会计法》《预算法》等财经制度学习,增强干部的财经意识,杜绝此类事情发生。二是对相关责任人进行警示约谈,明确责任心强、担当意识足的人员担任财政所负责人,紧盯账务管理工作,杜绝长期不作账行为。三是完善财务内控机制,加强监管,执行月月账务核对,规范报账程序,完善报账材料。

        (2)个人长期借用公款不归还的问题。截止2018年12月31日,财务报表和会计账务显示,其他应收款(个人借款)余额47.3811万元。

        整改情况:因我镇财务会计作账不及时,对业务不熟悉,不及时催收借款,导致其他应收款(个人借款)余额达47.3811万元。张某某3900元个人借款、潘某某个人借款300元、谢某某个人借款3000元共三笔已经整改完成。单位借款:岑巩县恒丰建筑有限公司发票冲销借款21.5万元、贵州欧上电器有限公司票据冲销借款2.5万元。其他个人借款因时间年限较长,在2018年度已开展自查自纠,因时间久远部分借款人已联系不上,报备县财政局研究处理。

        下一步,对于非国家公职人员长期借款未归还问题,我们将多方联系,以电话通知和发函通知的形式催收借款,拒不履行还款的,将走司法程序或诉讼法院执行,全力追回国家资金。同时,进一步加强财务人员业务培训,增强财经意识,规范借支管理,实报实销,减少借款支出,建立健全财务报账制度,因特殊原因需要借款的,必须经镇长和分管财务领导签字同意,财政所建立借款台账,借款处理事务结束后,超1个月不冲账或退款的要作出说明,杜绝长期借款未还情况再次发生。

        (3)存在固定资产不及时登记现象。2018年12月31日止,固定资产仅有217.209万元,镇政府大楼和部分公务车辆没有纳入固定资产账记录,在建工程仍有936.8753万元尚未验收。

        整改情况:到2018年末,未结转在建工程共936.8753万元,共18笔,除几笔尚未完工和因工程质量等问题无法进行竣工验收外(农业综合楼及装修没有竣工决算审计报告,无法验收无法登记为固定资产,投入资金388万元;洞庭村豪郎朵水库建设15万元、洞乐公路边地质灾害防治工程、大广环境综合整治工程等工程因质量或工程量未完成未进行验收),其余13笔,资金355.0559万元已分别结转固定资产和公共基础设施。2019年新购置公务越野车22.8万元,已按规定如实在当月作帐。2019年末固定资产余额428.3288万元。

        (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题

        (1)易地搬迁旧房拆除工作推进不力。全镇按照政策易地移民搬迁房屋235户,截止2019年7月11日,实际完成易地搬迁旧房拆除192户,占总搬迁数81.7%,拆除进度缓慢。

        整改情况:一是自查自纠,举一反三,认真核查全镇易地搬迁入住、旧房拆除和复垦复绿的核查,紧盯攻坚队、村干部、驻村干部、帮扶干部,层层压实责任,不断加大易地搬迁政策宣传,严格按照上级要求狠抓落实,我镇易地搬迁共计405户1803人,其中可不撤(传统村落、共户、无房、少数特色村寨)112户,应拆293户,已拆除292户,拆除率99.66%。二是加强与国土部门对接,对复垦复绿户进行验收,合格的及时发放补助,作为正面宣传。

        (2)“整脏治乱”工作力度不够的问题。一是集镇垃圾停放中转站或垃圾箱时间过长,没有分类处理,焚烧工作进度缓慢;二是集镇沿街、中心学门口和政府大楼及周边脏乱差现象依然存在,政府大楼卫生间污垢长期没清洗;三是集镇乱搭乱建依然存在。

        整改情况:一是由于我镇垃圾焚烧场设备老旧、损坏,且容积量小,不能够及时处理日益增长的生活垃圾,我镇已于2019年12月上报县政府请求帮助更换垃圾焚烧场设备,目前正在等待上级核实更换。二是完善集镇街道环卫、保洁制度,聘请2名保洁员每日打扫集镇垃圾,另聘请1名保洁员负责镇政府大楼卫生。建立垃圾焚烧和清运制度,集中垃圾执行日清理,我镇督促垃圾焚烧场对集镇垃圾箱及时拉运,并按时处理进场垃圾,杜绝垃圾长期堆放;三是认真落实门前包保责任制,做到门前整洁、卫生,组织街道两旁个体工商户时刻将自身摊位前打理干净,并要求清洁工及时清扫街道,每周二组织学生和干部对学校门口及政府周边环境进行清扫,确?;肪痴?。经镇政府和磻溪社区攻坚队集体整顿后集镇乱搭乱建建筑已被拆除。四是严禁公路沿线长期占道施工,乱堆乱建,建筑材料不占道堆放。努力建设集镇社会停车场,解决集镇拥堵、乱停乱靠问题。深入开展“清洁风暴”行动,以改善人居环境助推脱贫攻坚为切入点,着力打造干净宜居的新型乡镇。

        (3)落实监督责任不到位。镇纪委对扶贫项目监督责任落实不到位。如,2018年实施的食用菌等项目,还未按规定实施完成,就接受上级部门验收,镇纪委不仅没有提出意见,而且还在验收报告上签字为“合格”,随后县级部门验收项目为“不合格”的问题。

        整改情况:一是规范验收部门职责,镇纪委参加验收,只对验收过程中是否存在违法违纪行为、是否收受礼物、是否违规吃请、是否存在明显的不符合规矩也通过验收的监督。二是加强纪检队伍建设,调整纪委监察职能分工,全面落实“三转”。三是常态化运用“四种形态”约谈干部,及时警醒监督。加大执纪、监督、问责的力度,坚持党要管党、从严治党,把严查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,作为维护磻溪镇经济发展稳定大局的重要保证。

        (七)脱贫攻坚方面

        (1)部分驻村干部和村干部推进脱贫攻坚工作不力。2019年3月7日镇纪委运用监督执纪“四种形态”对因推进脱贫攻坚工作不力的相关驻村干部和村干予以约谈和批评教育。

        整改情况:一是镇党委班子加强深入包片联系村指导、调研脱贫攻坚工作,了解实情,帮助各村、群众解决实际困难。二是继续加强干部履职的监督管理,对工作中慵、懒、散的干部和村干抓早早小,惩前毖后治病救人,不听劝告,在脱贫攻坚关键时期继续不作为的,“零”容忍,严厉处理。2019年8月黄某某辞去化敖支部书记、网格员职务,2019年10月彭某某辞去化敖村委副主任、网格员职务,潘某某2019年4月辞去正谊村主任职务。

        (2)脱贫攻坚项目实施管理不够到位、效果不明显的问题。一是镇政府2015年在高坝平岑等村实施39万元养羊项目,巡察期间巡察组电话抽查12户,目前被抽查户均已不再饲养,且在饲养中都出现死亡情况,死亡率达30%以上,二是镇政府2015年实施油茶项目63.9万元,实际实施37.14万元,结余资金26.76万元,项目建而不管,成活率低。

        整改情况:一是加强种养殖人员相关技术培训,协调镇农业服务中心骨干共同参与产业发展,形成有效技术服务和监管;发展产业项目实施前摸清种养殖发展潜力,做到项目安排精准;按照产业“八要素”来推动产业,做好产销对接等相关前期工作,保障项目形成滚动发展。二是加强技术指导和疫情防控。2015年养羊项目,因2017年4月受山羊布氏杆菌?。虺撇疾。┮咔橛跋?,被感染的羊群全部扑杀,导致大部分养殖山羊农户不再养殖。

        三、坚持不懈,巩固整改成果

        下一步,镇党委将始终坚持问题导向,紧紧围绕县委巡察组反馈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。

        一是抓紧抓牢“两个责任”。镇党委要进一步强化”四个意识",严守政治纪律和政治规矩,切实履行从严管党治党主体责任,加强作风和纪律建设,持之以恒抓好整改落实工作,巩固整改成果,防止问题反弹。镇纪委要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,不断强化监督执纪问责,切实担负起监督责任。

        二是建立健全长效机制。在深入整改的同时,注重建章立制, 建立完善财务管理等制度,严格按照实际发生的核销,“村财乡管”“镇财县管”机制,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度,确保整改工作取得实实在在的成效。

        三是充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,以落实整改、推进党风廉政建设为动力,努力营造全乡风清气正的政治生态,促进经济持续快速健康发展,让全镇群众满意。

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        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

        联系电话:0855-5160023

        邮政地址:剑河县磻溪镇上磻溪村;邮编:556402

        电子邮箱:2374329040@qq.com

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        中共剑河县磻溪镇委员会 

        ????????????????????????  ? ?2019年12月19日


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